循证评估 促进课后服务高质量发展——朱志勇
课后服务是促进学生健康成长、帮助家长解决按时接送学生困难的 重要举措，也是提升学校办学活力、进一步增强教育服务能力的有效途 径。然而，课后服务是否达到预期成效，是否能真正解决“三点半”难题， 是否存在能够真实反映学生参与课后服务后成长与发展的反馈机制？ 这些问题有待进一步探讨。
国内相关研究多关注课后服务责任主体和过程管理，对质量评估方 面着力较少。正值“双减”工作全面实施之际，又以课后服务示范点建设 单位的评估工作为契机，全国教师志愿服务联盟结合量化与质性方法， 对各地教育行政主管部门申报的34 所示范单位开展了循证评估。
首先，结合研究文献与政策，采用CIPP 评价模型构建科学合理的课 后服务质量评估指标体系，遵循适切性、教育性和可行性原则，归纳出评 估课后服务质量的3 个一级指标：条件保障、实施过程以及实施效果。条 件保障主要包括师资队伍、服务经费、社会参与、制度建设、人身安全等 方面；过程管理包括服务内容、服务形式、各方沟通等方面；实施效果包 括学生发展、家长满意度、教师发展、学校发展等方面，最终形成15 个二 级指标、53 个三级指标。
其次，依据指标体系编制问卷，向34 所课后服务示范点建设学校发 放，最终回收1087 份有效问卷，其中学校管理者58 份、教师234 份、家长 433 份、学生362 份，又在问卷分析的基础上选取10 所学校进行深入调 研，收集学校课后服务工作方案、考核办法、工作总结等文本资料。
据调查，各示范点单位已经形成一系列成功经验，例如实行规范化、 精细化、人性化过程管理；整合退休教师、家长、学生志愿者、艺体专业人 士等多方力量；建立有效的家校沟通机制；加强教学研究，改进服务形式 等。但仍有不少矛盾尚未解决：在教师层面，师资力量紧缺，教师工作负 担较重，尤其“双减”以来课后服务“5+2”的实施客观上挤占了教师的备 课、教研、学习等时间；在学校层面，课后服务经费匮乏、场地有限、名额 不足，服务内容与形式的针对性不强，尤其在分层辅导、分类管理、课程 体系化等方面亟待加强；在家校社合作层面，部分家长不了解实际情况， 对课后服务内容的诉求不一。面对这些情况，学校需要召开家长见面 会，让家长对课后服务有更充分的了解，甚至可以邀请家长走进学校助 力课后服务，实现家校联动。此外，大多数学校会向社会专门机构购买 服务，或邀请校外志愿者参与课后服务，这就需要政府部门协助进行机 构和志愿者的资质审核。
在总结成功经验、发现现实困难、了解各方需求的基础上，学校、政 府、社会应当共同作出如下努力：
第一，以校为本，组建课后服务教师队伍，进行课后服务课程资源开 发、组织形式研究、评价方式探索等。学校应强化教师培训，提倡教师志 愿服务精神，让教师具备提供优质课后服务的价值观基础和能力基础。
第二，因地制宜、因校制宜，完善课后服务制度建设。学校应将课后 服务制度建设总体设计与地方实际相结合，考虑学校地理位置、周边环 境、生源、历史、文化等特殊性，围绕学校自身内涵、育人理念、校园文化等， 整合学校课程、社团、家长、志愿者等资源，扩充优质课后服务资源，同时设 计开发稳定、便捷的课后服务报名系统，以便学生报名、学校编班。
第三，整合资源、统筹协调，形成政府、学校、社会、行业、家庭多元主 体协同育人机制。学校既要“走出去”，将校内课后服务拓展到校外，利 用体育馆、博物馆、图书馆以及企业和街道社区等资源；也要“引进来”， 采取购买公共服务的方式，聘请文化、体育、科技、卫健等部门及科协、文 联、美协、书协等组织的专业人员到学校协助开展课后服务活动。
第四，建立标准，采用跟踪调研和评定问责的方式促进课后服务质 量评估常态化，从而提高课后服务质量，提升学校教育品质，回归教育良 好生态。